12月4日，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第十四場新聞發(fā)布會，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳有關負責同志介紹情況，并回答記者提問。
民族要復興，鄉(xiāng)村必振興?！笆奈濉币詠恚「骷夀r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門深入學習貫徹習近平總書記關于“三農(nóng)”工作的重要論述和對山西工作的重要講話重要指示精神，認真貫徹落實省委、省政府決策部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。
糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品保障能力穩(wěn)步提升
糧食安全是“國之大者”?！笆奈濉币詠?，我省堅持藏糧于地、藏糧于技，狠抓糧食作物大面積單產(chǎn)提升和有機旱作農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達到64%以上、主要農(nóng)作物耕種收機械化率達到76.9%，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升。
“省委、省政府高度重視糧食生產(chǎn)，落實糧食安全黨政同責，堅持穩(wěn)面積、提單產(chǎn)兩手發(fā)力，克服2021年秋汛、2023年夏季強降雨、2024年春夏高溫干旱和2025年前旱后澇等不利因素影響，糧食播種面積穩(wěn)定在4700萬畝以上，糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在290億斤以上，2024年達到293.74億斤。肉、蛋、奶、果、菜種類多樣、供給充足、品質(zhì)更優(yōu)?！笔∥r(nóng)辦主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組書記、廳長孫京民介紹。
在中部地區(qū)推廣“一年兩作、兩年三作”試驗示范、擴大南部地區(qū)旱地麥田復播面積，落實耕地地力保護補貼、農(nóng)機購置補貼、實際種糧農(nóng)民一次性補貼、小麥“一噴三防”技術補貼，以及小麥、玉米完全成本保險產(chǎn)糧大縣全覆蓋等一系列惠農(nóng)政策，穩(wěn)定了糧食播種面積。“十四五”以來累計建成高效節(jié)水灌溉424萬畝；大力發(fā)展有機旱作集成技術，今年55個縣推廣414萬畝。推廣玉米、大豆等糧食作物主推技術70多個、主導品種120多個，讓農(nóng)戶通過選用適宜的品種和技術增產(chǎn)增收。在關鍵農(nóng)時，組織農(nóng)業(yè)專家和農(nóng)技人員把實用管用的技術措施送到田間地頭，最大限度減輕災害損失，有力保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。
脫貧攻堅成果持續(xù)鞏固拓展
“十四五”以來，我省堅持把鞏固拓展脫貧攻堅成果作為鄉(xiāng)村全面振興的底線任務，落實“四個不摘”（摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管）要求，有效應對脫貧人口就業(yè)壓力和自然災害多發(fā)頻發(fā)等困難挑戰(zhàn)，持續(xù)激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動力。全省累計幫扶17.54萬監(jiān)測對象穩(wěn)定消除返貧致貧風險。農(nóng)村義務教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全保障成果持續(xù)鞏固提升，幫扶產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全省每年脫貧勞動力務工人數(shù)保持在95萬人以上，牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧的底線。
“過渡期以來，我省把不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧作為‘三農(nóng)’工作的底線任務，持續(xù)加大政策支持和幫扶力度，著力增強脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力，有效防范各類返貧致貧風險。經(jīng)過5年的鞏固拓展，全省脫貧基礎更加穩(wěn)固，脫貧成效更可持續(xù)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長高耀東介紹。
返貧致貧風險得到有效防范化解，脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力持續(xù)增強，脫貧地區(qū)民生保障水平鞏固提升。全省已認定1277名鄉(xiāng)村工匠，打造了122個特色勞務品牌，“呂梁山護工”“榆社古建工匠”等特色勞務品牌影響力和帶動能力持續(xù)擴大。對無法外出務工的脫貧勞動力，通過就業(yè)幫扶車間、公益性崗位、以工代賑項目等方式，幫助其就地就近就業(yè)。對“三保障”和飲水安全方面的風險問題及時發(fā)現(xiàn)、及時解決，持續(xù)鞏固提升保障水平。脫貧家庭輟學學生保持動態(tài)清零，脫貧地區(qū)醫(yī)療保障服務水平持續(xù)提升。累計完成農(nóng)村危房改造2.9萬余戶，建設改造和維修養(yǎng)護農(nóng)村供水工程1.9萬余處。
“特”“優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展蹄疾步穩(wěn)
我省系統(tǒng)謀劃、全面部署，搭平臺、強主體、補鏈條、樹品牌、興業(yè)態(tài)，堅定不移推進“特”“優(yōu)”戰(zhàn)略，大力發(fā)展優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，國家和省級龍頭企業(yè)達到1039個，農(nóng)產(chǎn)品加工轉化率66%，較“十三五”末提高6個百分點。特優(yōu)農(nóng)業(yè)在三晉大地開花結果，煥發(fā)出勃勃生機，山西“土特產(chǎn)”走向全國、走俏市場。“有機旱作·晉品”北上京津冀、南下粵港澳、東進長三角，成為山西農(nóng)業(yè)新名片。
深度挖掘資源稟賦，按照“南果中糧北肉東藥材西干果”五大平臺布局，建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。成功打造了晉南蘋果、雁門肉羊等5個國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，建設了云州、臨猗等9個國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及27個國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，培育了平遙牛肉、清徐老陳醋、上黨中藥材等11個省級涉農(nóng)專業(yè)鎮(zhèn)。
大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，積極構建“龍頭企業(yè)+合作社+家庭農(nóng)場+小農(nóng)戶”主體矩陣，提升社會化服務水平，促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機銜接。全省縣級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到3210家，其中國家級龍頭企業(yè)48家。營業(yè)收入10億元以上企業(yè)28家，百億元以上企業(yè)2家。2024年，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為2.4：1，農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮設施庫容量超過1400萬立方米，農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡進一步健全完善。打造了“有機旱作·晉品”區(qū)域公用品牌，入選全國名特優(yōu)新目錄179個，登記地理標志農(nóng)產(chǎn)品176個，大同黃花、隰縣玉露香梨等入選全國農(nóng)業(yè)品牌精品培育計劃。大力推動農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，“晉字號”農(nóng)產(chǎn)品品牌影響力持續(xù)提高。8個縣入選全國休閑農(nóng)業(yè)重點縣，72個村上榜中國美麗休閑鄉(xiāng)村，35條線路入選全國鄉(xiāng)村休閑旅游精品線路。鄉(xiāng)村民宿體驗，農(nóng)家美食探尋，正在成為引領鄉(xiāng)村消費的新風尚。
宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設步伐堅實
“十四五”以來，我省深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，堅持因地制宜、分類建設精品村、提檔升級村、環(huán)境整治村，全省鄉(xiāng)村煥新顏、農(nóng)民幸福再升級。農(nóng)村基礎設施和人居環(huán)境持續(xù)改善，農(nóng)村公路總里程達到12.85萬公里，農(nóng)村自來水普及率、衛(wèi)生廁所普及率、生活污水治理率進一步提升。
堅持分類有序建設。以城郊融合類、集聚提升類和特色保護類村莊為重點，分類規(guī)劃建設精品村719個、提檔升級村5421個。積極探索以產(chǎn)業(yè)為牽引，以交通干線沿線、主要河流沿線、重點景區(qū)周邊等為重點，片區(qū)化推進鄉(xiāng)村振興。全省涌現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)帶動型、生態(tài)康養(yǎng)型、農(nóng)文旅融合型、傳統(tǒng)村落保護利用型等一批美麗宜居鄉(xiāng)村?！按迮堋薄按逦琛薄按錌A”等文體活動蓬勃開展，農(nóng)民精神文化生活更加豐富。
省委、省政府連續(xù)三年召開現(xiàn)場會部署推動。聚焦村莊規(guī)劃、城鄉(xiāng)融合發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村精神文明建設、黨建引領鄉(xiāng)村治理等重點工作逐項推進。省級每年安排專項資金用于鄉(xiāng)村建設，對工作成效明顯的2個市20個縣給予激勵獎補。累計培育高素質(zhì)農(nóng)民47萬人次，為鄉(xiāng)村振興提供人才支撐。
“十四五”以來，我省農(nóng)村改革取得積極進展。穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關系，分批啟動第二輪土地承包到期后再延長30年試點工作。規(guī)范提升農(nóng)民合作社，培育壯大家庭農(nóng)場，全省農(nóng)民合作社發(fā)展到8萬個、家庭農(nóng)場5.9萬個。全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務面積年均達到1億畝次以上，穩(wěn)定服務小農(nóng)戶310萬戶。盤活閑置農(nóng)房，保障農(nóng)民權益，拓展農(nóng)民增收渠道。組織開展“耕耘者”振興計劃，培訓新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、鄉(xiāng)村治理骨干4000余人。改革讓農(nóng)村發(fā)展更有活力、讓農(nóng)民日子更有奔頭。
發(fā)布會問答摘編
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記者：現(xiàn)在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展越來越受關注，人民群眾不僅要“吃得飽”，還要“吃得好”“吃得健康”，“十四五”以來我省在農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展上采取了哪些務實舉措？
省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、副廳長趙文志：
“十四五”以來，我們緊緊圍繞農(nóng)業(yè)的“綠色”和“可持續(xù)”做文章，大力推廣綠色生產(chǎn)方式，加快農(nóng)業(yè)綠色轉型步伐，讓綠色成為農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
一是加強綠色技術推廣。探索新技術、新產(chǎn)品、新機具應用，深入推進科學施肥、測土配方施肥、增施有機肥、水肥一體等技術，抓好病蟲害監(jiān)測預警、綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治和安全用藥推廣，農(nóng)藥、農(nóng)用化肥使用量保持下降趨勢。全省測土配方施肥技術覆蓋率達到90%以上，農(nóng)作物統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率超過50%。
二是發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)。推進種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)，通過畜禽糞污肥料化、能源化利用，實現(xiàn)了“變廢為寶”。在61個縣實施秸稈綜合利用項目，示范推廣加厚高強度地膜和全生物降解地膜，持續(xù)推進廢舊地膜回收和畜禽糞污資源化利用。全省秸稈綜合利用率、農(nóng)膜回收率、畜禽糞污資源化利用率穩(wěn)定在85%以上。
三是增強綠色農(nóng)產(chǎn)品供給。深入推進農(nóng)業(yè)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，提高綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平，打造了一批全國綠色食品原料和有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，全省綠色有機農(nóng)產(chǎn)品2424個。綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全治理能力穩(wěn)步提升。百姓餐桌更加豐富、更加安全。
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記者：農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要插上科技的翅膀，“十四五”以來我省在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面取得了哪些進展？
省委農(nóng)辦專職副主任，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳黨組成員、新聞發(fā)言人張軟斌：
農(nóng)業(yè)科技是提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收的重要路徑?！笆奈濉币詠?，我們始終把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新擺在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的突出位置，加快提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系整體效能，讓科技成為全省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。
一是農(nóng)業(yè)科技和裝備水平明顯提升。實施種業(yè)振興行動，推出一批新優(yōu)品種，全省通過國家、省級審定農(nóng)作物品種865個，登記、認定品種359個。研發(fā)改進旱作農(nóng)業(yè)配套農(nóng)機、丘陵山區(qū)急需的中小型高效專用農(nóng)機40余種。安裝農(nóng)機智能終端3.6萬臺。目前，全省農(nóng)機總動力達到1881萬千瓦，較“十三五”末增長17.9%。
二是農(nóng)業(yè)科技成果轉化更加高效。省級集成發(fā)布冬小麥—夏玉米水肥一體化高產(chǎn)栽培等農(nóng)業(yè)主推技術207項，玉米探墑播種抗旱保苗藝機一體化技術入選全國農(nóng)業(yè)重大引領性技術。瑞普909、晉糯3號等6個品種入選全國農(nóng)業(yè)主導品種。實施玉米、小麥、雜糧等18個重大技術協(xié)同推廣項目，分層級建設300個農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地，集成推廣藝機一體化、谷子全程機械化等一批先進適用配套技術。
三是農(nóng)業(yè)科技推廣隊伍不斷壯大。聚焦玉米、雜糧、水果等產(chǎn)業(yè)，組建了18個省級產(chǎn)業(yè)技術體系，集聚了400多名專家，推動技術創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機結合、技術服務與產(chǎn)業(yè)需求有效對接。建立健全“縣有專家、鄉(xiāng)有專崗、村有前哨”的基層農(nóng)技推廣服務網(wǎng)，組織1.4萬名技術人員進村入戶開展技術指導，幫助農(nóng)戶解決生產(chǎn)中的實際問題。
本報記者王秀娟
（責任編輯：梁艷）
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